Las EFS jurisdiccionales tienen sus orígenes históricos en la Edad Media europea, cuando los soberanos crearon instituciones para supervisar el uso de las finanzas públicas. Las primeras instituciones de este tipo aparecieron en Francia bajo el reinado de Felipe V, que creó la Chambre des Comptes en 1318, y en España, donde se fundó el Tribunal de Cuentas en 1437 bajo el reinado de Juan II de Castilla. Estas instituciones, a menudo adscritas directamente al monarca o a una autoridad suprema, tenían como objetivo garantizar la transparencia de los gastos reales y luchar contra los abusos en la administración financiera, y desempeñaron un papel esencial en la consolidación de los Estados nacionales.

En el siglo XIX se crearon los Tribunales de Cuentas más antiguos de Europa en su forma moderna, sobre todo en Francia (1807), Bélgica (1831), Grecia (1833), Portugal (1849) e Italia (1862).

Con los Tribunales de Cuentas de Francia y Bélgica como EFS fundadoras de INTOSAI en 1954, el modelo jurisdiccional siempre estuvo presente en el panorama de la cooperación internacional entre las EFS. De hecho, las EFS con funciones jurisdiccionales siempre han sido activas e influyentes en sus respectivas regiones de la INTOSAI, especialmente en Europa, África y América Latina. Sin embargo, no fue hasta 2015 cuando estas EFS establecieron su primer marco de cooperación internacional, el Foro de EFS Jurisdiccionales, creado bajo los auspicios del grupo de trabajo de la INTOSAI sobre «Valores y beneficios de las EFS».

 

El lanzamiento del foro colmó una laguna percibida y fue un paso fundacional en el camino hacia la colaboración multilateral entre sus miembros. Permitió la publicación de la primera norma internacional, INTOSAIP50, pero también puso de manifiesto las necesidades y los retos de las EFS jurisdiccionales y el camino que aún queda por recorrer en el desarrollo profesional de la comunidad.

Desde la reunión del Foro en Lisboa en 2021, se ha previsto su evolución institucional y se han explorado varias posibilidades, entre ellas convertirse en un grupo de trabajo del CSC dentro de INTOSAI o crear un nuevo Comité dentro de INTOSAI.

En la reunión anual de 2003, celebrada en Bangkok, los miembros del Foro iniciaron el proceso de desarrollo del Foro y de elevación de su categoría. Este proceso desembocará en la creación de una nueva organización, JURISAI, que aspira a ser una entidad vinculada a INTOSAI. Los estatutos de JURISAI se firmaron en Casablanca el 27 de junio de 2023 y su primera Asamblea General se celebró en París el 8 de octubre de 2024.

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